市水利局将堤防管养引向市场

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本报讯(记者 吴天祥 通讯员 周拥军) 结合解放思想大讨论活动，我市近日着手对堤防管理工作进行改革，通过走市场化路子，来推动管理与维修养护的分离，以提高管理水平和效率，降低运行成本。这一模式走在了全省的前列。
      我市的江河堤防总长71公里，按照国家的有关规定，这么长的堤岸需要69人来进行养护，市水利局目前从事这一工作的却只有15人。因为人力资源严重不足，日常的巡查、草皮的保养、垃圾的清运、高秆植物的清除、雨淋沟的修复等大量的工作，使得这15个人往往是顾得了这头就顾不了那头，“疲于奔命”，导致了运行多年后，多数堤段、堤肩、堤坡和内外护堤地杂草丛生，局部还有灌木存在，部分堤段还有丢弃的杂物和建筑垃圾，这些都给防汛工作带来了极大的隐患。
      市水利局通过解放思想大讨论查摆出这一问题，并及时调整了管养思路，面对人员不足的难题，没有选择增加编制这样容易造成机构庞大、财政负担加重的途径，而是将工作与市场经济的大环境联系起来，充分利用市场手段整合各种资源和生产要素，实现“养事不养人”。该局采用招标的方式，以每公里1万元的经费将这71公里的堤防线分为4段承包给4家公司，同时引入竞争和考核机制，实行一年一聘，同时由市水利局成立一个考核小组，每季度对这4家公司进行考核，视工作效果给付合同款，如养护工作不达标，可按合同规定立刻解约。据介绍，这种模式可最大程度地利用资源，保证养护工作的有序开展。