抓好惩防体系建设 保障推进发展改革事业 马鞍山市发改委主任高晓平

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市发改委认真落实惩防体系2008－2012年工作规划，明确牵头责任，完善推进机制，注重源头防治，惩防体系建设工作取得积极成效。
    一、着力推进政府投资规范化。严格把好“三个环节”：一是项目前期环节。牵头起草《马鞍山市政府投资项目管理暂行办法》，配合制定《马鞍山市政府投资项目招投标管理暂行办法》，分别经市政府批转实施，统一规范了投资方式、决策程序、年度计划和招投标行为。成立了政府投资项目评审中心，严格审批初步设计和投资概算。二是项目建设环节。充分发挥公益项目管理中心职能，对市财政性投资项目实施“代建制”，积极推行“建设、监管、使用”相分离的专业化管理模式，有效防范了腐败行为和“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象的发生。三是项目评价环节。制定印发了《马鞍山市政府投资项目后评价管理实施办法 （试行）》，规范了项目全程评价的内容、范围、标准。
    二、不断深化投资体制改革。深入贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定和省市相关规定，向社会公开企业投资项目核准、备案要件、办事程序和行政时限。深化“两集中、三到位”工作，优化再造审批流程，高效推进项目报批、评审论证、资金争取等工作。去年全委审批环节、申报材料和办理时限压缩率分别达35%、27%和39%。牵头制定了《马鞍山市重点产业支持目录》，三大类23个产业被列为重点发展对象，调动了各类投资的积极性。
    三、认真开展督查治理工作。在去年争取上级资金5.16亿元之后，按照落实“三个100%”的要求，配合市纪委、监察局等部门开展30多次专项督查。认真开展工程建设领域突出问题专项治理，会同有关部门对2008年以来市县审批的300多个项目开展了地毯式的排查，列出整改清单，明确整改时限。落实厉行节约各项规定，严格控制项目立项。去年以来全市未违规新批新建机关办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所项目。配合市纪委、监察局等部门开展政府投资重点项目专项执法监察和派驻监察工作，督促有关单位健全项目决策机制、规范工程招投标行为、严格资金使用管理，保障项目顺利建设。

来源：马鞍山日报